Một "chính phủ bù nhìn" của Philippines được thành lập vào tháng 10 năm 1943 và thiết lập một liên minh với Nhật Bản. Đây được Hoa Kỳ coi là nỗ lực của Nhật Bản nhằm sử dụng các hòn đảo để tiếp tục nỗ lực chiến tranh của họ, theo cho Dự án Tổng thống Mỹ.
Franklin Roosevelt ra tuyên bố vào ngày 22 tháng 10 năm 1943, từ chối công nhận "chính phủ bù nhìn" mới của Philippines. Roosevelt tuyên bố người dân Philippines sẽ chỉ được tự do khi "những người Nhật Bản ngoan cường sẽ bị đuổi khỏi Philippines." Hơn nữa, Roosevelt tuyên bố rằng chính phủ Philippines duy nhất là Chính phủ của Khối thịnh vượng chung của Quần đảo Philippines, được thành lập dưới quyền của Quốc hội Hoa Kỳ.
