Các chính phủ Lưỡng Hà đã hoạt động rất hiệu quả theo mục đích đã định của họ, vì họ tổ chức và giữ quyền kiểm soát dân số của mình hơn hầu hết các chính phủ khác trong lịch sử được ghi lại. Họ cũng tạo ra các luật thành văn đầu tiên.
Mesopotamia có các thành phố độc lập, mỗi thành phố bao gồm một thành phố và hàng dặm đất nông nghiệp xung quanh nó. Mỗi bang đều có một ngôi đền, nơi nhận, lưu trữ và phân phối thực phẩm và các hàng hóa khác. Những người ghi chép và kế toán đã lưu giữ các bản ghi chép về việc kiểm kê của ngôi đền. Mỗi thành bang có một vị thần được coi là người cai trị của nó, vì vậy ngôi đền có tất cả quyền lực chính trị trong thành bang đó.
Vào giữa thiên niên kỷ thứ ba, quyền lực ở các thành bang chuyển từ các đền thờ sang các vị vua. Mọi người coi nhà vua như một đại diện cho vị thần của thành bang họ. Điều này mang lại cho anh ta quyền lực tuyệt đối, nhưng anh ta cũng được mong đợi là người cung cấp trật tự và công lý.
Theo thời gian, các tiểu bang trở thành tiểu bang bao phủ nhiều vùng Lưỡng Hà hơn. Các bang này có người ghi chép và quan chức theo dõi các khía cạnh hành chính của bang.
Các chính phủ Lưỡng Hà có hệ thống pháp luật hiệu quả ảnh hưởng đến luật pháp cho các thế hệ sau. Các quan tòa xét xử các vụ án, và nhà vua nghe lời kêu gọi. Bằng chứng về tội lỗi của một người là cần thiết để kết tội. Người viết luật đã viết luật trên những viên đất sét hoặc cột đá và dán luật ở những nơi công cộng mà mọi người dân đều có thể đọc được.
